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借上げ復興住宅追い出し裁判の和解に向けて!

借上復興住宅追い出し裁判、和解に向けて!

 5月9日、神戸地裁尼崎支部で「借上げ復興住宅退去強制裁判」第13回口頭弁論が行なわれ、市長交代を受けて裁判長から2度目の和解提案がありました。そこで私は、西宮市のホームページから市長あてに下記の意見を送付しました。
 5月26日には、神戸で借上げ復興住宅弁護団&日本居住福祉学会による「『被災者追い出し裁判』を考える」シンポジウムがありました。そこで読み上げられた「声明」も紹介します。

 

≪発信≫ 市民オンブズ西宮 折口晴夫
 昨日、表記裁判の口頭弁論が行われ、傍聴したところです。そこで、裁判長から原告(市側)に「被告(入居者)の継続入居を前提とした和解」の提案がありました。私はこの日の裁判で市側から和解の申し入れがあるのではないかと注目していたので、そうならなかったことにがっかりしましたが、次回口頭弁論期日には和解受け入れとなるものと確信しています。 昨日はまた、石井市長が「西宮市NPOと行政との協働会議」(NPO部会総会)に出席、挨拶され、「市長がかわったということは政策変更のチャンスである」と発言されました。この会議への市長出席は初めてということもありましたが、高齢の入居者を被告席から1日でも早く解放することは市長交代を鮮明に示す絶好の機会です。 今村前市長の関係市でも突出した20年期限での猯祿阿覆追い出し方針瓩魄飮することは許されません。今村前市長は犲治体経営瓩魘調しましたが、石井市長は「オープン西宮」を掲げています。この件を含め、市民とともに市民のための市政を進められることを期待します。

 

*なお、市長への意見は下記から(秘書課宛てになっていますが)送ることができます。
Tel.0798-35-3432 Fax.0798-22-7272
https://www.nishi.or.jp/cgi-bin/formmail/formmail.cgi?d=001300051510

 

≪返信≫  西宮市 都市局住宅部 住宅建替推進課
 平素は、本市行政にご理解とご協力を賜り誠にありがとうございます。
また、この度は、貴重なご意見をいただきまして、重ねてお礼申し上げます。
 さて、ご承知のとおり、本市のシティハイツ西宮北口住宅におきましては、借上期限までに住替えに応じていただけなかった世帯に対して、現在、住戸の明渡等を求めて神戸地方裁判所尼崎支部にて係争中です。
 今後も市長の考えのもと、丁寧な対応を心がけますのでよろしくお願いいたします。

 

借上復興住宅の被災者に対する立退き強制の取りやめを求める声明 
 1995年の阪神淡路大震災後に、被災者に用意された「借上復興住宅」について、震災から20年を経て、神戸市・西宮市が、入居期限は20年であったとして、追出し裁判を行っている。高齢化した被災者に、コミュニティの喪失、買物や医療・福祉などの居住環境の激変、ネットワークを失う孤立化など、甚大なダメージを与えるものであり、同時に、多大な健康上の問題を生ずるものである。そもそも、被災者に対する復興住宅を十分に供給できず、その後の迅速な公営住宅の提供もできなかったことから導入された借上復興住宅であったにもかかわらず、長期間を経て、被災者が想像しなかったかたちで、立退き強制を迫ることは、「復興災害」の際たるものであり、断じて認めるわけにはいかない。

 こうした立退き強制訴訟は、公営住宅法32条1項6号に基づくもので、同法25条2項(入居段階での借上げ期間満了時での明渡しの通知)、同法22条・24条(他の公営住宅を希望する場合の公募原則の例外による代替住宅の提供)を要件とし、極めて例外的に認められるものであるが、本件ではこれらは充足されていない(「借上復興住宅」という例外的な状況解消のために、本来代替家屋の提供を行うのであれば、もっと早期になされなければならず、今になって、被災者に借上復興住宅からの立退きを迫るのは、制度も予想しないことである)。

 賃借人保護の脊椎とも言うべき「正当事由論」(借地借家法28条)は本件でも妥当するものであり、安易に判断を回避すべきではない。日本居住福祉学会は、本日、神戸市における借上復興住宅の研究集会を行い、既に立退き強制の請求を受けている被災者が次々に健康を害しており、民法・借地借家法の請求の当否に止まらず、国際人権法、憲法からも極めて深刻な居住圏(基本的人権)の侵害といわなければならない由々しき事態であることを確認した。
 当学会は、今も裁判によって立退きを強いる神戸市・西宮市に対し、即刻、取りやめるように、強く要請する。

     −2018年5月26日   日本居住福祉学会会長 早川 和男

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